西安打造国际消费中心城市 开拓八大领域消费新动力

热门国产剧《长安十二时辰》刚迎来大结局，展示了大唐盛世长安。

不过，回到现实，上半年西安消费有点乏力，如何改变这一状况？

近日，《西安国际消费中心城市创建实施方案》（以下简称《方案》）印发，提出着力发展八大领域消费市场。

过去一年，包括西安在内的新一线城市都在努力寻找新的消费增长动力，提出系列刺激消费举措。成都、重庆、武汉、长沙等都提出建设国际消费中心城市。

从上半年数据来看，西安社会消费品零售总额增速同比增长5.9%，不仅低于中西部的成都、重庆、武汉和长沙，也低于全国平均水平。

上述《方案》提出，力争在5-7年内，将西安建设成为历史文化和现代时尚交相辉映的国际性消费城市。到2025年，西安将全面建设成为西部地区引领潮流的消费中心，一座闻名全国、畅通全球的国际时尚之都、国际美食之都、丝绸之路电子商务之都、“一带一路”国际会展之都和彰显中华文明的世界旅游文化之都。

西安消费增长为何乏力

地方政府越来越重视消费对经济的驱动力，随着上半年各城市经济数据的发布，各地的社会消费品零售总额数据成为一窥地方消费实力的重要指标，而今年上半年西安的消费数据在全国同类城市竞争中不占优势。

2019年上半年，西安市社会消费品零售总额2310.44亿元，同比增长5.9%。去年同期，西安实现社会消费品零售总额2181.10亿元，增长10.6%，2018年全年西安社零消费增速为9.6%。相比之下，今年西安消费市场呈现增长乏力的状态。

21世纪经济报道记者梳理近年数据发现，西安的城市消费不管是总量还是速度，都落后于西部的成都和重庆。其中，成都上半年的社零总额为3660.3亿元，增速为10%。

从近年的城市消费数据排序来看，成渝无疑是西部的两大消费中心城市。消费总量和西安相差不远的福州、青岛、长沙和郑州，在增速上也远远甩下西安。

从消费品类数据来看，上半年西安多个消费品类出现负增长，服装、鞋帽、针纺织品类消费下滑11.6%；体育娱乐用品类消费下滑4.8%。在消费总额中总占比较高的汽车类消费，西安上半年的增速为0.2%，低于全国1.2%的增速。

2018年西安市商务局的一份消费数据通报中提到，根据统计年鉴数据，全市居民人均消费支出在可支配收入中的占比呈逐年降低态势。主要是因为住房等刚性需求放缓消费预期。2018年1-11月份，西安新建商品住宅销售价格指数累计比为113.9，房价高增长影响消费需求。

陕西省统计局将消费市场中的不利因素归为三个，一是汽车消费市场的饱和，二是石油以及制品类商品市场的回落，三是缺乏新的消费热点。

陕西统计局分析称，旅游对消费市场的推动力在减弱。2017年以来，“西安年·最中国”系列活动如火如荼，“抖音”推动西安成为网红城市，其他地市也纷纷开展各项活动，吸引大量国内外游客前来打卡，带动了全省消费市场快速增长。今年以来，这种爆发式增长趋势后继乏力，对消费市场增长贡献减少。

此外，随着经济发展进入新常态，居民收入增长有所放缓，消费者的消费能力及商品需求趋于平稳，消费品市场必然呈温和增长趋势。

多位在西安工作的年轻人均表示，房价上涨对他们的消费起到了抑制作用，相对房价上涨来说，收入增速有限。